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不斷推動(dòng)黨和國家監(jiān)督體系理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新

發(fā)布時(shí)間:2023/09/05 08:00

來源:山東省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站

自我監(jiān)督是世界性難題,是國家治理的“哥德巴赫猜想”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系作為戰(zhàn)略性安排,精心謀劃、部署、實(shí)施,以非凡的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新回答“窯洞之問”。黨的十九大特別是二十大以來,健全黨和國家監(jiān)督體系作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),成為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要舉措,充分彰顯了我們黨深刻把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律的非凡智慧和解決大黨獨(dú)有難題的歷史主動(dòng),不斷開辟我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的新境界。

健全黨和國家監(jiān)督體系是黨長期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的必然要求

黨的二十大報(bào)告繼承發(fā)揚(yáng)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性成就,深刻分析黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)任務(wù),將健全黨和國家監(jiān)督體系作為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要內(nèi)容,作出一系列重大決策部署,創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義關(guān)于公權(quán)力監(jiān)督的重要理論,鮮明揭示了黨在長期執(zhí)政條件下如何依靠自我革命跳出歷史周期率,始終保持長盛不衰的時(shí)代密碼。

健全黨和國家監(jiān)督體系是實(shí)現(xiàn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障?!皺?quán)力必須有制約和監(jiān)督,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗,這是古今中外都證明了的一個(gè)道理。”我們黨長期執(zhí)政,必然面臨權(quán)力異化的風(fēng)險(xiǎn),解決這個(gè)問題,不能靠西方所謂的多黨輪替和三權(quán)鼎立那一套,根本上要靠黨自我革命、自我凈化?;仡欬h的歷史,我們黨總是在推動(dòng)社會(huì)革命的同時(shí),勇于自我革命,始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,敢于正視問題、克服缺點(diǎn),勇于刮骨療毒、去腐生肌。構(gòu)建和完善黨和國家監(jiān)督體系,正是黨在自我革命中依靠自身力量堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的重要制度安排。在深化全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中,我們黨越來越深刻地認(rèn)識(shí)到,只有把自我監(jiān)督的有效制度確立起來,構(gòu)建起具有中國特色的監(jiān)督體系,才能從根本上解決權(quán)力異化問題,鞏固黨的執(zhí)政地位,跳出歷史周期率。以習(xí)近平同志為核心的黨中央十年磨一劍,堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,改革完善監(jiān)督制度,推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),探索出以黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑,構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,以黨的永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。

健全黨和國家監(jiān)督體系是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出,健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的必要保證,是國家制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。習(xí)近平總書記對(duì)監(jiān)督和治理的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)性闡述,強(qiáng)調(diào)監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素,在管黨治黨、治國理政中居于重要地位;要求把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,把完善權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制作為實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè),構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度;強(qiáng)調(diào)要消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制約機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制。新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把監(jiān)督貫穿黨和國家治理的全過程各方面各環(huán)節(jié),找準(zhǔn)監(jiān)督與治理的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),不斷推動(dòng)監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、融入國家治理,充分發(fā)揮監(jiān)督的治理效能,確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí),確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

健全黨和國家監(jiān)督體系是有效監(jiān)督制約公權(quán)力、堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的必由之路。我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政,面臨的最大挑戰(zhàn)是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用、以權(quán)謀私,反腐敗必須強(qiáng)化監(jiān)督、管住權(quán)力。習(xí)近平總書記深刻指出,“權(quán)力是需要監(jiān)督的,沒有監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)異化,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”“公權(quán)力姓公,也必須為公。只要公權(quán)力存在,就必須有制約和監(jiān)督”“要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,失職要問責(zé),違法要追究,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益”。新時(shí)代以來的反腐敗斗爭取得歷史性成就,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,遏制腐敗增量、清除腐敗存量的任務(wù)依然艱巨。全黨清醒地認(rèn)識(shí)到,腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,對(duì)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力,反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?,必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,始終以最徹底的自我革命精神反腐敗。健全黨和國家監(jiān)督體系,鮮明昭示無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的鮮明態(tài)度,有利于始終保持零容忍尺度不松、高壓懲治力量常在,進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的震懾;有利于健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋,以案促改、健全制度,扎牢不能腐的籠子;有利于統(tǒng)籌推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育,讓人從思想源頭上消除貪腐之念,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力,換來海晏河清、朗朗乾坤。

新時(shí)代以來健全黨和國家監(jiān)督體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略高度加強(qiáng)監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì),把監(jiān)督貫穿管黨治黨、治國理政各項(xiàng)工作。經(jīng)過不懈努力,健全黨和國家監(jiān)督體系已由前期的夯基壘臺(tái)、立柱架梁,中期的全面推進(jìn)、積厚成勢(shì),進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。實(shí)踐波瀾壯闊,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,在新征程上要堅(jiān)定不移地繼承發(fā)展、繼續(xù)開拓前行。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是構(gòu)建黨和國家監(jiān)督體系的出發(fā)點(diǎn)和根本保證。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以上率下、率先垂范,中央委員會(huì)全體會(huì)議每年聽取中央政治局工作報(bào)告;中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議定期研究黨內(nèi)監(jiān)督工作,部署加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大任務(wù);加強(qiáng)對(duì)中央巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),明確中央巡視工作方針,十八屆期間組織12輪中央巡視,在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋,十九屆期間首次將中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央辦公廳、中央組織部等納入中央巡視范圍;強(qiáng)化政治引領(lǐng)和組織保障,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,組建國家監(jiān)察委員會(huì)、中央全面依法治國委員會(huì)、中央審計(jì)委員會(huì)等,解決了過去監(jiān)督機(jī)構(gòu)龐雜分散、監(jiān)督職能缺位或重合等問題,黨對(duì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)更加有力、黨內(nèi)監(jiān)督力量更加強(qiáng)大……實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),監(jiān)督體系建設(shè)才能找準(zhǔn)方向、穩(wěn)步推進(jìn)、發(fā)揮作用。

新時(shí)代黨和國家監(jiān)督,具有鮮明的政治屬性。健全黨和國家監(jiān)督體系,必須緊緊抓住堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“綱”、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)這個(gè)“魂”,深刻把握黨中央精心設(shè)計(jì)的以自我監(jiān)督為主的體制的政治考量和政治內(nèi)涵,從決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上,不斷強(qiáng)化黨的全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo),始終保持正確政治方向。這當(dāng)中,最關(guān)鍵最緊要的是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用,就要壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任,特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,督促做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。健全完善各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督黨的工作部門,把自上而下的組織監(jiān)督、同級(jí)相互監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督結(jié)合起來,把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員權(quán)利統(tǒng)一起來。壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)黨委(黨組)履行黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的職責(zé),把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作抓具體、抓深入。

監(jiān)督全覆蓋是全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。從黨的十八屆三中全會(huì)要求巡視、派駐“兩個(gè)全覆蓋”,到黨的十八屆六中全會(huì)制定黨內(nèi)監(jiān)督條例推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋;從黨的十九大后將所有行使公權(quán)力的公職人員納入國家監(jiān)察范圍,到逐步形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”格局;從大力推動(dòng)“有形覆蓋”,再到走向“有效覆蓋”,黨和國家監(jiān)督工作逐步延伸到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)角落。堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,必須進(jìn)一步做實(shí)監(jiān)督全覆蓋、增強(qiáng)監(jiān)督有效性,不斷釋放全面從嚴(yán)、越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,離不開改革和法治。在構(gòu)建黨和國家監(jiān)督體系過程中,黨中央堅(jiān)持“先立后破、不立不破”,把加強(qiáng)監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)建立健全機(jī)制和制度,不斷實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。把深化改革作為完善黨和國家監(jiān)督體系的重要一環(huán),從黨的十八屆三中全會(huì)提出改革黨的紀(jì)律檢查體制,接續(xù)推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,到黨的十九大要求健全黨和國家監(jiān)督體系,十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系作出系統(tǒng)部署,再到黨的二十大強(qiáng)調(diào)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,不斷解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性漏洞,推動(dòng)監(jiān)督體系更加成熟定型。一系列重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,既深刻影響并改變著反腐敗斗爭的歷史進(jìn)程,助力全面從嚴(yán)治黨不斷取得新進(jìn)展,又為探索黨在長期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命提供了有力支撐。實(shí)踐充分證明,我們黨完全有能力實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升和良性循環(huán),完全有能力依靠制度優(yōu)勢(shì)和法治優(yōu)勢(shì)走出一條符合黨情國情的中國特色監(jiān)督之路。

在不斷健全監(jiān)督體系中推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,是涉及各類監(jiān)督主體、監(jiān)督職權(quán)、監(jiān)督方式、監(jiān)督制度的復(fù)雜系統(tǒng)工程。當(dāng)前,黨和國家監(jiān)督體系已經(jīng)進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效新階段,必須統(tǒng)籌安排、精準(zhǔn)施策,運(yùn)用好貫通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌協(xié)同、一體推進(jìn)的工作方法,緊緊抓住“增強(qiáng)嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性”著力點(diǎn),促進(jìn)各類監(jiān)督關(guān)聯(lián)互動(dòng)、系統(tǒng)集成,形成同題共答、常態(tài)長效監(jiān)督合力,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能。

進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。習(xí)近平總書記指出,“全面從嚴(yán)治黨,必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題。解決這些問題,必須強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督?!秉h內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,任何黨組織和黨員都不能置身事外。要進(jìn)一步完善黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局,不斷織密織牢黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。各級(jí)黨委(黨組)要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位、監(jiān)督作用,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)全過程。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,必須把責(zé)任記在心里、扛在肩上,堅(jiān)定斗爭意志,把握斗爭方向,講求斗爭方法,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作抓具體、抓深入。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,抓好問責(zé)條例貫徹落實(shí),督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部牢記初心使命、增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),主動(dòng)開展和自覺接受監(jiān)督,推動(dòng)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)健康發(fā)展。

推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中處于主干位置、發(fā)揮保障作用。黨的二十大通過的黨章賦予紀(jì)委“推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系”重大任務(wù)。要不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同,構(gòu)建上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“一盤棋”監(jiān)督格局,促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。如“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案,就是“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)同的有效途徑,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以深化改革激發(fā)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)系統(tǒng)集成的生動(dòng)實(shí)踐。

推動(dòng)完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。要繼續(xù)促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通、形成合力。今年初召開的二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)明確要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合”,要發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用,用好審計(jì)監(jiān)督成果,落實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同高效的指導(dǎo)意見。前不久,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》,要求完善財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”、整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等方面貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。可見,各類監(jiān)督一體推進(jìn)、釋放合力的步伐正在明顯加快。

推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系?;鶎又卫硎菄抑卫淼幕晟泣h和國家監(jiān)督體系需要延伸監(jiān)督觸角、激活“末梢神經(jīng)”。要充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用,推動(dòng)監(jiān)督落地,統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接。要打開大門搞監(jiān)督,充分依靠人民群眾,暢通群眾監(jiān)督渠道,以有力有效的監(jiān)督提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。

織密配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同、運(yùn)行高效的監(jiān)督網(wǎng),必須找準(zhǔn)盲點(diǎn)堵點(diǎn)、厘清權(quán)責(zé)邊界、搭建協(xié)作平臺(tái)。既要從源頭上發(fā)現(xiàn)監(jiān)督制度中存在的交叉重疊等問題,推動(dòng)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律法規(guī)銜接配套,對(duì)各類監(jiān)督主體協(xié)作配合的方式、范圍、內(nèi)容、成果應(yīng)用等進(jìn)行規(guī)范;又要結(jié)合“堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定,健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度,明晰權(quán)力邊界,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約”的改革任務(wù),進(jìn)一步明晰各監(jiān)督單位權(quán)責(zé)界限,明確監(jiān)督職責(zé)、任務(wù)、內(nèi)容、方式、程序等,使各類監(jiān)督有據(jù)可查、有章可循、有法可依;還要建立統(tǒng)一的監(jiān)督信息平臺(tái),探索運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技手段,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督信息的收集、甄別、分析、研判和共享,整合各監(jiān)督單位的監(jiān)督信息資源,打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘,提高各類監(jiān)督的精準(zhǔn)度和質(zhì)效。(張由濤)




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